(Б-6) Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва : Об'єкти та система моделей міської території
https://data.kyivcity.gov.ua/ https://wiki-projects.kyivcity.gov.ua/pages/viewpage.action?pageId=29033748
Головна
- Міський територіально-господарський комплекс як об’єкт кадастрового обліку, моніторингу, планування й управління відображається в наступних взаємопов’язаних геоінформаційних моделях міста (див.
рис. 1): структурно-функціональній, кадастровій, інженерно-інфраструктурній, ресурсно-екологічній та базовій координатно-просторовій.
- Структурно-функціональна модель території є основою для інших комплексних моделей території, не обов’язково пов’язаних з нерухомістю. Структурно-функціональну модель формує і використовує у своїй діяльності Департамент містобудування та архітектури.
Ця модель утворюється сукупністю таких субмоделей:
- генеральний план міста, що містить опорний план, функціональне, інженерно-геологічне, історико-культурне, ландшафтне, санітарно-гігієнічне зонування, водоохоронні зони, містобудівні обмеження, історико-архітектурний опорний план і схеми розвитку території та міської інженерної інфраструктури, тощо;
- місцеві правила забудови та іншого використання території міста;
- план червоних ліній;
- проекти планувань, землевідведень та землеустрою;
- резервування території для громадських та державних потреб;
- план привабливих для інвестицій земельних ділянок і об’єктів.
В структурно-функціональній моделі території фактично закріплено публічні права на земельні ресурси міста, які відіграють важливу роль в сучасній системі управління землекористуванням. image?w=643&h=291&rev=1&ac=1&parent=15SyYOeQt18I5wXjRI1yExy-r6a3l7VZQlxJyXV7Wwq4 Рис. 1. Структура комплексної інформаційної моделі міської території.
- Кадастрова (реєстраційно-правова) модель створюється в результаті діяльності Департаменту земельних ресурсів, Департаменту містобудування та архітектури, Департаменту комунальної власності та КП Бюро технічної інвентаризації. В кадастровій моделі відображається інформація про об’єкти кадастрового обліку в аспекті правових процесів, зв’язаних з набуттям та передачею прав на нерухомість.
Основу цієї моделі складає інформація про іманентні (внутрішні) властивості об’єктів нерухомості, про права на ці об’єкти та про суб’єктів прав. Структурно в кадастровій модель виділяється сукупність таких логічно пов’язаних реєстрів:
- реєстри об’єктів нерухомості – земельних ділянок та їх частин (за видами функціонального використання землі або об’єкту нерухомості, що розташований на ній);
- реєстр будівель та окремих приміщень, які є об’єктами права;
- реєстри суб’єктів права (юридичних та фізичних осіб);
- реєстр прав та документів, що посвідчують права;
- реєстр сервітутів, обмежень та обтяжень прав;
- реєстр кадастрових і територіальних зон тощо.
Кадастрова модель є основою для проведення усіх операцій з нерухомістю, оподаткування, а також є вихідною для аналізу стану використання та планування розвитку території.
- Інженерно-інфраструктурна модель має створюватися й вестися комунальними підприємствами і службами експлуатації інженерних мереж та містить:
- реєстри міських інженерних мереж та споруд на них за видами забезпечення (вода, газ, тепло, електроенергія, телекомунікації і зв’язок, каналізація),
- реєстри електричних мереж та зовнішнього освітлення;
- реєстри електричних мереж телекомунікації і зв’язку,
- реєстр вулично-дорожньої мережі та дорожніх споруд.
- модель мережі міського транспорту.
Ця модель повинна забезпечувати як надійну експлуатацію об’єктів інженерної інфраструктури, так і оцінку фактичного стану інженерного забезпечення земельних ділянок та об’єктів нерухомості в залежності від їх функціонального використання. Просторове розміщення об’єктів міських інженерних мереж є підставою для встановлення сервітутів та обмежень на відповідних земельних ділянках.
- Комплексна ресурсно-екологічна модель містить дані, що агрегуються за функціональними групами, виходячи з таких функцій природно-ресурсного потенціалу:
- земельні ресурси (правовий статус, стан, функціональне призначення і фактичне використання, співвідношення попит-пропозиції на земельні ресурси, динаміка доходів від землекористування);
- сировинні ресурси (що вилучаються і споживані в якості сировини для матеріального виробництва і кінцевих продуктів споживання людиною, рівень регенерації основних металів, скла, паперу тощо, обсяги зворотних вод в промисловості та побуті тощо);
- енергетичні ресурси (споживані з вилученням і без вилучення для вироблення тепла і електроенергії, частка відновлюваних ресурсів в загальному виробництві енергії та її споживання в побутовому секторі, енергоємність доходів);
- ґрунтові ресурси (що вилучаються частково і споживані як основний засіб виробництва в сільському і лісовому господарстві; площі ґрунтів із зниженими рівнями гумусу порівняно з природними; площі ерозійних та інших порушених земель);
- інженерно-геологічні ресурси (споживані як окремі властивості літосфери при будівництві і розміщенні об’єктів інфраструктури);
- повітряні ресурси (динаміка забруднення повітря та дії запобіжних заходів);
- середовище формуючі (або екологічні) − використані як стабілізуючі та для підтримки чинників природного середовища, які забезпечують сталий рівень екологічного потенціалу території.
Ресурсно-екологічна модель території створюються на основі інтегрування та аналітичної обробки даних з кадастрових та моніторингових систем та є важливою складовою системи інформаційної підтримки прийняття управлінських рішень.
- Єдиний базовий набір геопросторових даних ІАС «Майно» є базовою цифровою моделлю місцевості, що призначена для координатно-просторової прив’язки та геоінформаційного інтегрування усіх моделей міського територіально-господарського комплексу.
- До основних інформаційних ресурсів єдиної базової координатно-просторової моделі відноситься:
- планово-висотна геодезична мережа міста;
- цифрові растрові моделі топографічних планів території міста в масштабах 1 : 2 000 та 1 : 5 00;
- цифрові векторні моделі топографічних планів території міста в масштабах 1 : 2 000 та 1 : 5 00;
- цифрова модель рельєфу з роздільною здатністю масштабу 1 : 2 000;
- цифрова векторна модель топографічної карти масштабу 1 : 10 000;
- цифровий ортофотоплан на основі космічного знімку високого розрізнення масштабу не дрібніше 1 : 5 000;
- цифрова модель базового (каркасного) плану міста масштабу 1 : 2 000;
- реєстр вулиць з цифровою векторною моделлю осей вулиць з координатною прив’язкою до плану масштабу 1 : 2 000;
- реєстр адрес з їх координатною прив’язкою до плану масштабу 1 : 2 000.
- Базовий план визначається як сукупність каркасних елементів території, до яких відносяться:
- межа населеного пункту та міських адміністративних районів;
- магістралі загальноміського та районного рівнів;
- осі вулиць;
- межа смуги землевідведення залізниці;
- природні перешкоди (ріки, струмки, канали, яри, тощо);
- в окремих випадках межі ділянок виробничих підприємств, жилих масивів, зелених та рекреаційних зон.
За топологією елементи каркасного плану формуються як векторна сегментно-вузлова модель, в якій кожний сегмент семантично однорідний, наприклад, є межею території підприємства зі смугою землевідведення залізниці, або є частиною берегової лінії та т. ін. Для кожного сегмента визначається та чергується природа його походження. Для суміжних сегментів обов’язковою вимогою є топологічна коректність вузлів.
- Базовому плану та реєстру вулиць та адрес в міській інфраструктурі геопросторових даних та в ІАС “Майно” надається статус офіційного відкритого загальноміського геоінформаційного ресурсу як основи для створення та інтегрування даних – єдиний портал геопросторових даних міста Києва (далі ЄПГД).