(Б-6) Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва : Загальні вимоги до платформи та структури ІАС "Майно"

https://data.kyivcity.gov.ua/ http://193.200.205.213:8090/pages/viewpage.action?pageId=1413682 Головна
До першочергових компонентів ІАС “Майно”, належать:

• корпоративна інформаційна мережа взаємодіючих профільних наборів геопросторових даних, що формуються, підтримуються, актуалізуються та постачаються профільними департаментами, управліннями КМДА і відділами міської ради, в комунальних підприємствах, кадастрових центрах та підприємствах топографо-геодезичного профілю та вносяться до єдиної бази даних ІАС “Майно”;
• ЄПГД із сервером геопросторових даних загального користування та каталогом метаданих міських геоінформаційних ресурсів, які розглядаються як основна складова уніфікованої системи виявлення та забезпечення регламентованого доступу користувачів до цих ресурсів в середовищі ІАС “Майно”, а також з картографічним сервером загального використання для обслуговування широкого кола споживачів готовою геоінформаційною продукцією в електронних форматах, включаючи геоінформаційні ресурси системи Smart city   для задоволення потреб громадян в інформації про стан навколишнього природного середовища, ринку нерухомості, транспорту та надання інших інформаційно-довідкових геоінформаційних послуг;
• підсистема формування, ведення та корпоративного використання бази даних інформаційних ресурсів Єдиної цифрової топографічної основи міста.

Функціонально програмно-технологічний комплекс ІАС “Майно” розглядається як єдине  інформаційне середовище, в якому через телекомунікаційну мережу вноситься інформація від  окремих суб’єктів системи (департаментів, управлінь, відділів, центрів та комунальних підприємств) до єдиної бази даних ІАС “Майно”  та відображається на єдиному порталі геопросторових даних міста Києва.   Платформа ІАС “Майно” (далі Платформа) повинна будуватися за сучасною сервіс-орієнтованою архітектурою та відповідати принципам взаємодії відкритих систем на основі стандартизованих протоколів. В частині опрацювання геопросторових даних, які складають основу інформаційних ресурсів ІАС “Майно”, Платформа повинна відповідати вимогам національного стандарту ДСТУ 19101:2009 (2002 – еталонна модель), “Географічна інформація – Еталонна модель”. Платформа повинна бути реалізована за клієнт-серверною та сервіс-орієнтованою архітектурою (див. рис. 2), ядром якої є сервер сховища геопросторових даних, документів та інших даних в середовищі об’єктно-реляційної системи керування базами даних (ОР СКБД) з функціональними розширеннями для підтримки зберігання і опрацювання геопросторових даних на основі дотримання стандарту SQL 2008 (базово – SQL 3). На сервері повинна використовуватись операційна система типу UNIX. Інші компоненти системи повинні створюватись переважно шляхом інтегрування програмних продуктів з відкритим кодом (OpenSource) та розроблення на їх основі додаткових прикладних програмних модулів. Серверна компонента сховища даних ІАС “Майно” повинна бути реалізована на основі відкритої СКБД PostgreSQL (версії не нижче релізу 9.5.4) з функціональним розширенням для роботи з геопросторовими даними PostGIS (версії не нижче релізу 2.3), яка досить широко та успішно використовується в практичних реалізаціях в геоінформаційних кадастрових системах та системах територіального управління за кордоном і в Україні, зокрема в геопорталі Публічної кадастрової карти України. BOX-L_xMf1ZmpAdIX0LYcuLQmYirYOpbTrIMJFXRJBiy4HjwCyd9qz3L1Lf2IngfuR5lxi-uzIGBc-d8N-oACz8Wy0nOVj4M5JSYASjsm4KpJmxfljmeDgHYyN8eLSrrlRTARszqXGbqrUWAGw Рис. 2. Сервіс-орієнтована архітектура ІАС “Майно”.

ІАС “Майно” будується за трирівневою логічною структурою у складі:

• сервера бази даних для сховища геопросторових даних, документації та інших даних про територіально-майновий комплекс міста;
• програмних сервісів, в тому числі для: обслуговування архіву електронних копій заяв та вхідних даних, створення і ведення бази даних реєстрів майнових об’єктів, оброблення геопросторових даних і формування електронних карт, формування та інтерпретації уніфікованих електронних документів обміну даними;
• спеціального програмного забезпечення клієнтських автоматизованих робочих місць (АРМ) базових суб’єктів ІАС “Майно”, які, згідно своїх службових повноважень, створюють та використовують дані про об’єкти територіально-майнового комплексу міста, адміністрування системи та інформаційного обслуговування віддалених клієнтів і взаємодії з іншими інформаційними системами.

В сховищі даних ІАС “Майно” виділяються такі основні складові:

• архів електронних копій заяв громадян і юридичних осіб, вхідних та вихідних документів, що відповідно подаються на реєстрацію в системі та формуються і видаються за допомогою системи;
• база геопросторових даних кадастру (Geodatabase) з традиційними реєстрами (будівель та споруд; земельних ділянок та угідь; інженерних комунікацій; фізичних та юридичних осіб як суб’єктів прав на нерухоме майно; прав, сервітутів, оренди та обмеження прав на земельні ділянки; документів, що посвідчують права; кадастрових зон, кадастрових кварталів, інших територіальних зон, зонінгу та меж адміністративних районів у місті; вулиць і адрес, містобудівної документації, інформаційних ресурсів цифрової топографічної основи, тощо);
• метадані електронного каталогу класів об’єктів бази геопросторових даних, їх атрибутів та шаблонів е-документів;
• реєстр користувачів системи і регламенту їх доступу до програм та інформаційних ресурсів ІАС “Майно”.

Архів електронних копій вхідних/вихідних документів, який дозволяє ефективно виконувати одну із принципових вимог до автоматизованих систем – документованість. Це означає, що: 1) усі відомості, що заносяться в систему, мають бути підтвердженими відповідними документами в електронному вигляді; 2) усі відомості, які формуються і видаються системою підлягають обліку. В ІАС “Майно” з сервіс-орієнтованою архітектурою для кожного із реєстрів бази даних на сервері системи в програмних сервісах виконується інтерпретація вхідних е-документів та внесення змін в базу даних системи, а також зворотні дії – отримання даних з бази даних та формування вихідних е-документів для АРМ’ів користувачів. ІАС “Майно” будується за модульним принципом. Базовим модулем системи є програмно-технічний комплекс (ПТК), що поєднує й обслуговує автоматизовані робочі місця. Кожний ПТК АРМ налаштовується на множину певних функцій, виходячи із завдань і повноважень користувача при роботі із системою. Сервіс-орієнтована технологія повинна підтримувати можливість зберігання геопросторових даних (топографічних карт і плані, даних дистанційного зондування землі, профільних геопросторових даних прикладних модулів) в середовищі серверної СКБД та забезпечує публікацію цих даних на робочих місцях з обмеженими апаратними ресурсами. Програмна платформа ІАС “Майно” має базуватися на загальних стандартах веб-технології та міжнародних стандартах в сфері географічної інформації, в тому числі, стандартів на геоінформаційні сервіси роботи з електронними картами WMS (WEB Map Service), WMTS (WEB Map Tile Service) та сервіси доступу до геопросторових даних WFS (WEB Feature Service). Для відображення електронних карт повинна використовуватись бібліотека з відкритим вихідним кодом із використанням мови JavaScript, що підтримується поширеними мобільними і стаціонарними програмно-технічними платформами. Сервером публікації просторової інформації для растрових тайлів WMTS має бути Mapnik, який може використовувати дані з різних джерел (PosgreSQL, ESRI shape та інші). Ця бібліотека має багату функціональність з підтримки нових просторових сервісів, незалежна від конкретної операційної системи і може бути розгорнута в будь якому серверному середовищі. Mapnik орієнтований в першу чергу на швидкодію, особливо при роботі в багато потоковому середовищі веб-розробки, і на якісну візуалізацію геопросторової інформації. Сервером для генерації даних містобудівного моніторингу та даних карт масштабу М 1:500 має бути QGIS сервер, який використовує ідентичний набір інструментів та умовних знаків що й настільна версія QGIS. Це дозволяє одночасно розвивати як геопортальну (серверну) так і настільну геоінформаційну (ГІС) систему ІАС “Майно”. Доступ до інформаційних ресурсів та обмін даними між компонентами має будуватись за REST архітектурою. Веб-сервером для побудови REST архітектури повинен бути Node.js з використанням фреймворку Express або аналогу, який, через використання веб-сокетів та потоків даних найкраще підходить для додатків реального часу та систем роботи з великими об’ємами даних. Спеціалізоване програмне забезпечення автоматизованих робочих місць (АРМ) базових суб’єктів ІАС “Майно”, які згідно своїх службових повноважень створюють та використовують дані про об’єкти територіально-майнового комплексу міста, мають розробляється у вигляді окремих прикладних програмних модулів за єдиними вимогами, технологіями та засобами сервіс-орієнтованої архітектури ІАС “Майно” з уніфікованим обігом електронних вхідних/вихідних документів. В кожному модулі структурно виділяються такі функціональні складові:

• графічний веб-інтерфейс користувача для доступу та управління базою профільних даних програмного модуля і його прикладними функціями;
• база профільних (тематичних) геопросторових даних програмного модуля;
• база даних каталогу класів об’єктів та їх атрибутів для профільних (тематичних) геопросторових даних програмного модуля;
• вбудовані SQL процедури і функції, що підтримують створення нових і оновлення існуючих профільних даних модуля та забезпечують їх доменну, посилальну і просторово-топологічну цілісність;
• програми, що реалізують функції прикладних сервісів аналізу і використання профільних даних модуля;
• набори даних, що описують проекти тематичних електронних карт для автоматизованого їх формування і виведення на геопорталі ІАС “Майно” із використанням картографічного сервера та картографічного сервіса WMS платформи ІАС “Майно”;
• сервіс введення інформації: поля повинні перевірятися на коректність даних по формату та/або масці. Повинні існувати підказки щодо правильності вводу даних.
• веб-інтерфейс та програмні засоби, що забезпечують введення та реєстрацію звернень громадян щодо профільних об’єктів програмного модуля, включаючи визначення координатно-просторового розміщення об’єктів користувачем.

Платформа ІАС “Майно” повинна забезпечувати можливість розроблення та підключення нових програмних модулів без необхідності здійснювати перекомпіляцію інших модулів та без необхідності обов’язкового залучення розроблювача системи. Загальні системні засоби Платформи ІАС “Майно” повинні забезпечувати:

• розширення сервера сховища даних новими базами даних та модифікацію існуючих;
• розширення баз даних ІАС «Майно» новими вбудованими функціями та процедурами з використанням мови SQL 2008 (базово – SQL 3), включаючи функції просторового аналізу й просторового моделювання;
• ведення та розширення бази даних електронного каталогу класів геопросторових об’єктів, їх атрибутів, класифікаторів для доменів значень атрибутів та асоціацій між класами об’єктів;
• використання електронного каталогу класів геопросторових об’єктів для налаштування форм і таблиць веб-інтерфейсу користувача для виведення та редагування даних в прикладних модулях системи;
• налаштування проектів електронних карт, що формуються геоінформаційними сервісами ІАС “Майно” з використанням базових та профільних геопросторових даних прикладних програмних модулів;
• створення та редагування шаблонів структурованих е-документів та шаблонів звітів;
• формування запитів та генерування звітів на усій множині таблиць і атрибутів об’єктів баз даних ІАС “Майно”;
• документування звітів та вибірок з баз даних ІАС “Майно”, включаючи вибрані фрагменти електронних карт і планів;
• планувальник для відправлення звітів електронною поштою зареєстрованим адресатам у визначений час;
• друк документів, звітів та електронних карт;
• підтримку роботи з просторовими даними в місцевій системі координат, УСК2000 та WGS84;
• експорт/імпорт інформаційних ресурсів або окремих об’єктів з використанням поширених форматів геопросторових даних, зокрема: SHP-файли, GeoJSON, GML, XLS, TopoJSON;
• ведення реєстру користувачів з регламентом їх доступу до інформаційних ресурсів і програмних засобів ІАС “Майно”;
• ведення реєстру дій зареєстрованих користувачів в сеансах роботи із ІАС “Майно”.